盡管2021年早些時候,交通部門曾預計2021年全年將完成交通固定資產(chǎn)投資在2.4萬億元左右。但交通運輸部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2021年1月-11月,全國已完成交通固定資產(chǎn)投資3.28萬億元,其中鐵路6401億元、公路水路2.53萬億元、民航1050億元。對于2022年基建投資,交通運輸部日前也表示,要把穩(wěn)投資擺在交通運輸工作的突出位置,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,應對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我國交通固定資產(chǎn)投資突出“適度超前”,實現(xiàn)“有效穩(wěn)投資”,將對基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域和工程機械行業(yè)產(chǎn)生顯著帶動效應。
鐵路漸弱公路挑重擔增速加碼2021年前三季度,新增專項債中近半數(shù)投資于交通、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施,在積極的財政和貨幣政策支持下,基建投資和制造業(yè)投資企穩(wěn)回升。
分項目具體來看,2021年全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資7489億元,同比減少4.22%,為8年來最低。2021年成為鐵路及高鐵投產(chǎn)里程進入連續(xù)下降的第4個年頭。預計2022年鐵路建設(shè)仍呈減速趨勢,投產(chǎn)新線3300公里,高鐵1400公里,相比2021年鐵路投產(chǎn)新線4200公里和高鐵投產(chǎn)新線2168公里,均有大幅下降。
而根據(jù)各方政策及發(fā)布信息來看,占據(jù)交通固定資產(chǎn)投資大頭兒的公路水路投資則呈現(xiàn)增長態(tài)勢。
已經(jīng)公布的《2022年交通運輸固定資產(chǎn)投資計劃(第一批)》顯示,一批高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路、災毀恢復重建、綜合客運樞紐等項目計劃下達的車購稅資金已經(jīng)敲定。
多地交通運輸部門也公開表示,2022年交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模將繼續(xù)擴大,預計2022年固定資產(chǎn)投資總體增速將升至8%,超過2019年5.4%的疫前水平。
廣西綜合交通“十四五”時期建設(shè)投資規(guī)模超過1.5萬億元,比“十三五”時期投資額6000億元增長約150%。其中公路方面就預計完成投資超過1.1萬億元。
到2025年,江蘇省將力爭完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬億元。而在“十三五”時期,江蘇公鐵水空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資6293億元。
此外,湖南省交通運輸廳透露,“十四五”將立足適度超前、支撐有力、人民滿意總目標,到2025年,完成投資約5000億元;2022年新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸工作會議提出,2022年將投資800億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);甘肅交通運輸廳近日也表示,“十四五”期,將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),著力推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,全省交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模(不含鐵路)約5000億元。
適度超前開工大增帶動基建成長
適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的政策趨勢,已經(jīng)在2021年底有所表征。根據(jù)基建通數(shù)據(jù)統(tǒng)計,12月重大項目開工93個,總投資約8300億元。其中:12月上半月,全國開工的重大項目約22個,總投資約1902億。12月下半月,全國開工的重大項目約71個,涉及項目包括公路、地鐵、城市開發(fā)、機場、港口、航道、水利等等,總投資約6400億。其中涉及公路項目40個,總投資超4300億元。
而根據(jù)證券市場預計,2022年財政發(fā)力節(jié)奏前置,財政結(jié)轉(zhuǎn)和專項債提前下達量超過往年,將促進一季度基建投資有顯著放量,投資增速將顯著高于季節(jié)性,預期可達到10%。
受到諸多利好影響,1月6日基建板塊領(lǐng)先市場回升,中國交建漲超5%,三一重工、中聯(lián)重科、濰柴動力、中國電建、中國鐵建、中國中鐵漲幅居前,帶動基建ETF漲超1%。中國交建發(fā)布消息稱,2021年12月單月實現(xiàn)新簽合同額4661億元,同比增長42.7%?;I(yè)務實現(xiàn)8439億元,同比增長24.1%。
下行周期縮短工程機械增長韌性更強工程機械行業(yè)經(jīng)歷連續(xù)2019-2020年連續(xù)兩年高增長后,增速出現(xiàn)回調(diào)。自2021年3月起,由于基建和房地產(chǎn)投資累計同比增速持續(xù)下降,工程機械需求減少,全年增速前高后低。中國工程機械工業(yè)協(xié)會預計2021年工程機械營業(yè)收入超8000億,預估值略高于2020年。
工程機械行業(yè)下游需求主要來源于國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的資本開支,行業(yè)環(huán)境變化是影響行業(yè)銷量的最大因素。對于2022年面臨較大下行壓力的工程機械行業(yè),交通基礎(chǔ)建設(shè)投資加碼,無疑將帶動工程機械存量和增量市場,顯著增強下行周期的增長韌性,從而實現(xiàn)工程機械連續(xù)幾年高速增長之后的“軟著陸”。
也有機構(gòu)判斷,工程機械龍頭公司經(jīng)歷過多次周期考驗,本輪周期波動比以往周期會更短,下行幅度和持續(xù)時間將會收窄。從工程機械銷量來看,2021年上半年基數(shù)較高,2022年上半年數(shù)據(jù)大概率負增長,但是在基建的拉動下,下半年或有望迎來同比的拐點。同時,出口還會保持大幅增長,會抵沖一部分國內(nèi)市場下滑的壓力。
中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長蘇子孟表示,工程機械行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)向好的發(fā)展環(huán)境沒有變,支撐經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)定恢復的強大韌性沒有改變,各類有利因素在不斷積累,跨周期調(diào)節(jié)政策力度在不斷加大,市場需求增長韌性將不斷增強。
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